Deși a fost înzestrată de natură cu un peisaj de o frumusețe tulburătoare, pe malul Dunării și cu un potențial turistic imens, municipiul Orșova a ajuns pe primele locuri în clasamentul celor mai sărace și distruse urbe ale României. Unul dintre motivele principale ale dezastrului din micul municipiu de la malurile Golfului Cerna este calitatea proastă a administrației locale. De 25 de ani, neîntrerupt, Orșova are parte de conducători incapabili să îi redea frumusețea și să îi valorifice potențialul, dar și de consilieri locali dezinteresați, slab pregătiți și mult prea implicați în nesfârșite și inutile lupte politice.
În plin secol XXI, la Orșova nu există termoficare, orșovenii fiind nevoiți ca în fiecare iarnă să se încălzească cu lemne, chiar și cei care locuiesc la bloc. Mai mult decât atât, este de domeniul comunei primitive modul în care, iarna, cei care locuiesc în blocurile turn, în care nici lifturile nu mai funcționează, urcă pe scări cu lemnele în spinare și își fac magazii de depozitare în spatele blocului, exact ca în mediul rural.
Deși avem de a face cu un oraș superb, aici nu există minime condiții pentru ca vasele de croazieră să poată ancora, iar turiștii să poată vizita zona. În mijlocul promiscuității, a dezinteresului cras și al sărăciei lucii de aici, proiectele grandioase ce s-ar fi putut realiza cu fonduri europene, au ocolit, cu mici și nesemnificative excepții, ineficienta administrație locală, dar au existat însă unii edili șefi care au promis proiecte fanteziste, unele de domeniul SF, promisiuni pentru care au fost aleși de orșoveni. Cel mai ciudat dintre acești edili este, de departe, Constantin Negulescu, fost demnitar comunist, fost primar și viceprimar al Orșovei, care, acum vreo 3 ani, le spunea orșovenilor că va construi o telegondolă care să urce direct la Mănăstirea Sfânta Ana și va aduce mini submarine cu care turiștii să vadă vechea Orșovă scufundată după formarea lacului de acumulare al Hidrocentralei Porțile de Fier I.
La municipiul sărac, nici boii nu trag!
Această parafrază a unui vechi proverb românesc se potrivește de minune cu afacerile girate de municipalitate, prin concesionarea unor servicii publice, pe redevențe de toată jena, în condițiile în care la nivelul Primăriei a existat un Serviciu Public de Gospodărire Locală rămas de pe vremea comunismului, cu parc auto, terenuri și clădire administrativă. Și mai culmea este faptul că firma care a concesionat cele mai bănoase servicii publice din municipiu a pus mâna și pe patrimoniul rămas de la fosta SCGCL (Societatea Comercială de Gospodărire Comunală și Locativă). FLORICOLA SA, fericita societate concesionară, a preluat de la Primăria Orșova trei adevărate mine de aur sau fabrici de bani, cum ar spune cei care se pricep la ceea ce pot produce aceste tipuri de servicii. Marea lovitură a fost dată în anul 2006, când primarul de la acea vreme al Orșovei, Constantin Negulescu, a semnat Contractul nr. 41 de delegare a gestiunii Serviciului public de alimentare cu apă și canalizare a municipiului Orșova, precum și Serviciul public de salubrizare a municipiului Orșova.
După ce ani și ani FLORICOLA a scos bani frumoși din gunoi și apă – canal, în anul 2014 a mai primit un serviciu stipulat în Contractul 15/2014 de delegare a gestiunii activității de amenajare, întreținere și înfrumusețare a zonelor verzi din municipiul Orșova. Și pentru a realiza ce afacere „colosală" a făcut Primăria Orșova în anul 2006, vă spunem doar că în cazul Contractului nr. 41/2006, de delegare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare a municipiului Orșova, redevența stabilită de Primăria Orșova, în calitate de concedent, firmei FLORICOLA SA, în calitate de concesionar, este „fabuloasa" sumă de 3.600 de lei pe an!!!! Acest amănunt este stipulat în contractul 41, la articolul 9.
Analize și verificări... după 9 ani!
După 9 ani în care municipalitatea a decontat sute de mii de lei societății concesionare, primind în schimb umila redevență anuală de 3.600 de lei, în luna martie a acestui an a fost organizată o comisie de control a activității FLORICOLA SA. Pe data de 26 martie 2015, este votată în Consiliul Local Orșova HCL nr. 38, privind constituirea unei comisii speciale de analiză și verificare a derulării contractelor de gestiune a serviciilor publice din municipiul Orșova. Comisia a fost constituită dintr-un număr de 5 consilieri: Sperdea Mircea Ion (președinte); Brâncoveanu Mircea Mihai (secretar) și Drăghicescu Laurențiu Ioan, Lăpădătescu Florian, Cergan Adrian (membri).
Comisia s-a întrunit pe data de 27 aprilie 2015 și a stabilit un plan de lucru, trecând și la analizarea fiecăruia dintre cele trei contracte incriminate. Comisia a fixat, cu această ocazie, și data de 4 mai 2015, la care să se meargă pe teren după un itinerariu bine stabilit. „Prin grija secretariatului comisiei, urma să se aducă la cunoștința SC FLORICOLA SA data și ora controlului, solicitându-se și un delegat care să însoțească membrii comisiei și să înlesnească vizitarea punctelor de lucru", se arată în Raportul încheiat de Comisia specială de analiză.
Comisia a mai făcut două adrese către FLORICOLA SA și BRANTNER SERVICII ECOLOGICE SA Drobeta Turnu Severin, pentru a se comunica cantitățile de deșeuri menajere depozitate la groapa ecologică de către FLORICOLA SA, în perioada 2010 – 2015, pentru a se putea compara cantitatea colectată cu cea transportată la groapa de gunoi ecologică, așa cum spun normele europene în materie.
Pe data de 4 mai 2015, comisia și-a început activitatea pe teren, dar fără a fi însoțită de delegatul solicitat de la FLORICOLA SA, care nu s-a prezentat la întâlnire. Au fost verificate stația de epurare, stația de pompare a apei potabile SUD, bazinele de apă potabilă SUD, stația de pompare a apei potabile Țurlui, fosta groapă de gunoi a orașului, stația de pompare a apei Mărgini, Stația de pompare Centru. Pe tot acest traseu, comisia a fost însoțită de un cameraman care a filmat totul. „Deficiențele constatate cu această ocazie au constat în principal în pierderile de apă potabilă prin rețea și neaducerea carosabilului la starea inițială, după intervenții", se arată în raportul Comisiei.
Membrii comisiei reclamă obstrucționarea activității
„De remarcat este că la stația de epurare și la fosta groapă de gunoi nu am fost lăsați să pătrundem în incinta amplasamentelor de lucrătorii FLORICOLA SA Orșova, prezenți la momentul controlului, restul punctelor de lucru fiind asigurate cu lacăt, cu excepția bazinelor de apă potabilă din sud, care nu sunt împrejmuite", scrie în Raportul Comisiei de control, desemnată de Consiliul Local.
Din fericire, au existat și puncte de interes vizitate de comisie la care membrii comisiei au fost așteptați de patronul FLORICOLA SA, Constantin Popescu, în prezent aflat sub control judiciar, în Dosarul "Adrian Duicu". „Popescu Constantin ne-a prezentat incinta, ne-a dat câteva explicații, precizând că toate discuțiile sunt neoficiale", se mai arată în Raportul de control.
Ape uzate și materii fecale, deversate direct în Dunăre
Una dintre concluziile trase de membrii comisiei la vizita făcută în prezența patronului FLORICOLA SA este cutremurătoare. În loc de epurarea apelor uzate și dejecțiilor menajere, așa cum ar fi trebuit și așa cum se impunea dacă operatorul respecta contractul și făcea investiții, aceste mizerii sunt deversate direct în Canalul Țurlui, de unde ajung în lacul format de Golful Cerna, adică taman în Dunăre.
„La observația că se deversează ape uzate și materii fecale în canalul Țurlui, acesta (n.n. – Constantin Popescu) a răspuns că deversările care se fac reprezintă apa cu care se spală pompele, deși credem că normal ar fi fost ca și aceste reziduuri să fie dirijate acolo unde se cuvine, adică la stația de epurare și nu în lac, dacă într-adevăr procesul decurge normal", se arată în Raportul semnat de membri Comisiei de analiză.
Comisia, înmormântată de prefect
Deoarece membrii comisiei au fost împiedicați să viziteze punctele de lucru ale operatorului FLORICOLA SA, aceștia s-au adresat primarului Ion Manea, solicitându-i măsuri urgente de reglementare a situației. Primarul s-a conformat și le-a emis membrilor comisiei cinci delegații cu care să se deplaseze la punctele de lucru ale operatorului.
Din păcate, însă, marea surpriză avea să vină imediat după aceea, deoarece la ședința de îndată a Consiliului Local Orșova din data de 11 mai 2015, consilierilor li s-a adus la cunoștință faptul că prefectul județului Mehedinți, Nicolae Drăghiea a atacat în contencios administrativ, la Tribunalul Mehedinți, prin dosarul civil 4209/101.2015, toate hotărârile de CL emise în perioada februarie – aprilie 2015, cerând anularea lor. Potrivit legii, orice HCL atacată de prefect în contencios administrativ nu își mai poate produce efectele, ceea ce înseamnă că nici HCL 38/26.03.2015, prin care se înființase comisia de control, nu mai putea să producă efecte. În aceste condiții, comisia specială și-a încetat activitatea. Totuși, se poate spune că această comisie a apucat să analizeze situația și să întocmească un raport amănunțit, înainte ca prefectul să o înmormânteze.
Acțiunea în instanță a prefectului de Mehedinți a venit ca urmare a faptului că pe rolul Tribunalului Mehedinți există o hotărâre în prima instanță de dizolvare a Consiliului Local Orșova, iar prefectul a considerat că toate HCL emise după pronunțarea acestei hotărâri trebuie anulate.
Concluziile Raportului Comisiei: s-au încălcat prevederile contractelor de delegare a gestiunii
Concluziile trase de Comisia de analiză desemnată prin HCL arată faptul că mai multe articole din cele trei contracte încheiate de FLORICOLA SA cu Primăria Orșova au fost încălcate, fără ca nimeni să nu ia nicio măsură. Astfel, Comisia a concluzionat că din contractul nr. 10/2006, de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Orșova, prin concesiune, au fost încălcate 5 articole (2, 9, 13, 15 și 23); din contractul nr. 41/2006, de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apă și canalizare a municipiului Orșova, prin concesiune, s-au încălcat 8 articole (4, 5, 10, 13, 14, 15, 16 și 22); din contractul nr. 15/2014, de delegare a gestiunii activității de amenajare, întreținere și înfrumusețare a zonelor verzi în municipiul Orșova, s-a încălcat 5 articole (2, 6, 12, 15 și 16).
Se cere un audit complex la FLORICOLA SA
În finalul raportului semnat de cei 5 membri ai Comisiei se artă faptul că este necesar urgent un audit complex la societatea care a concesionat toate serviciile incriminate în Orșova: „Recomandăm conducerii executive a Primăriei municipiului Orșova, ca prin dl. primar Manea Ion, să solicite un audit complex al activității SC FLORICOLA SA Orșova, din care nu trebuie să lipsească oficiali din Garda de Mediu, Direcția de Sănătate Publică și Administrația APELE ROMÂNE, ale căror competențe în domeniu vor putea formula concluzii de ansamblu asupra preocupărilor societății în cauză, cu atât mai mult cu cât au forța instituțională și competența profesională de a verifica funcționarea capacităților concesionate operatorului privat și de a analiza prin probe respectarea sarcinilor asumate prin contract, în așa fel încât să ne poată conduce la o idee clară asupra calității vieții asigurată de societatea controlată, astfel putând lua decizii adecvate în cunoștință de cauză, care să conducă la prestarea unor servicii la standarde europene".
O galerie foto ce conține toate documentele citate în material, poate fi accesată pe vechiul site jurnalromanesc.ro, AICI
Așteptăm cu mult respect orice punct de vedere pe care societatea concesionară dorește să îl formuleze în legătură cu acest RAPORT, disponibil și în fotocopie, realizat de Comisia ce s-a format prin Hotărâre a Consiliului Local Orșova.
Precizăm, de asemenea, că atâta vreme cât aceste servicii au fost concesionate pe baza unui contract cu municipalitatea, Consiliul Local al municipiului Orșova poate fi considerat ca o autoritate cu competență deplină în realizarea acestui RAPORT și ca o sursă credibilă și nu facem decât să prezentăm publicului larg concluziile unor consilieri aleși democratic pentru a-i reprezenta pe toți orșovenii.
